澳媒:肯尼亚是韩国进军非洲跳板?
参考消息网6月19日报道 澳大利亚东亚论坛网站6月14日刊登题为《为什么肯尼亚是韩国进军非洲大陆的跳板》的文章,作者是安东尼·林纳。文章摘编如下:
韩国总统尹锡悦的任期已过半,6月举行的韩国-非洲峰会成为他不断加强韩国在非洲大陆地位的里程碑。但韩国不能——也不应该——把非洲视为一个整体。有效的非洲政策要求首尔有选择地加强与特定国家的关系,通过互利的方式推进它在非洲的利益。
肯尼亚由于在印太地区的战略位置以及在全球半导体行业的崛起,在韩国所有的非洲伙伴中独树一帜。
帮助肯尼亚发展半导体产业应该成为韩国非洲战略的重中之重。韩国可以利用自己作为发展中国家和发达国家之间桥梁的角色,为肯尼亚提供急需的帮助,使其成为地区技术中心。
非洲大陆拥有丰富的关键矿产资源,这里已经成为世界经济强国之间地缘政治竞争的对象。肯尼亚凭借其在印度洋的地理位置,以及作为历史上贸易中心的作用,成为印太地区战略构想的一部分。就“自由开放的印太地区”这一现代概念而言,肯尼亚是最令亚洲决策者感兴趣的地区之一。
与中国和日本一样,韩国也加入了在非洲争夺影响力的地缘政治竞争,并采取了特别措施来加强与肯尼亚的关系。上任之初,尹锡悦在首尔会见了肯尼亚总统威廉·萨莫伊·鲁托——这是30多年来肯尼亚领导人首次访问韩国。肯尼亚和韩国官员在2023年和2024年举行了多次会晤,包括经济合作对话。
作为全球半导体产业的领军者和非洲发展援助的积极提供者,韩国有机会通过帮助肯尼亚发展不成熟的半导体生产来扩大影响力。
从肯尼亚在德丹·基马蒂理工大学成立半导体技术公司,可以看出该国加入中美半导体竞赛的雄心。这座工厂是非洲首家半导体工厂,主要从事半导体生产和研发。
尽管该企业的利润并不是特别高,但肯尼亚官员认为,这是朝着使肯尼亚成为非洲半导体中心或“硅原”迈出的一步。美国官员对肯尼亚成立半导体工厂表示欢迎,认为这是朝着半导体生产多元化、摆脱对东亚依赖迈出的积极一步。美国已经开始与这家公司合作,希望肯尼亚成为华盛顿的半导体合作伙伴。
肯尼亚对劳动力建设的强烈需求,为两国民间教育交流提供了机遇。学术机构合作可以成为两国的合作方式之一。韩国科学技术院已经与一些肯尼亚机构展开了有限合作,但目前尚未与非洲机构建立国际合作关系。该学院可以与德丹·基马蒂理工大学开展交流项目或联合研究。
基础设施是肯尼亚和韩国合作的另一个潜在领域。尽管非洲大陆有丰富的关键矿产,但如果不进行深加工,这些矿产储备大多无法在商业上变现。除了提供矿产精炼技术,韩国还需要解决如何将这些矿产运输到肯尼亚进行技术生产的问题。
非洲的铁路和公路基础设施开发对韩国的利益至关重要,这个话题在韩国-非洲峰会期间受到高度关注。韩国可以投资基础设施建设,帮助把非洲其他地区的矿产运输到肯尼亚,并投资为出口提供便利的基础设施。
中国已经从投资肯尼亚的基础设施获得了好处,中国在拉穆建设的深水港已经成为内罗毕向其他非洲贸易伙伴宣传的名片。韩国关注肯尼亚的基础设施建设可能在整个非洲产生深远影响。
此次韩国-非洲峰会以促进共同繁荣为主题,显示了韩国在更远的地区施展外交影响力的雄心。但是,没有哪个国家能够为一整个大陆制定战略,更不用说像非洲这样一个多样化的大陆了。
韩国要想在非洲大陆成功实施任何战略,首先需要把重点放在发展互惠互利的伙伴关系上。肯尼亚是韩国在非洲最重要的经济合作伙伴,而韩国也能为肯尼亚提供多方面的回报。(编译/王栋栋)